长江中游城市群交通项目蓄势：抱团突围第四极任重道远

    参与《规划》编制前期研究的湖北社科院副院长秦尊文表示，《规划》中的“基础设施互联互通”是地方比较关注的。据他透露，《规划》会将长江经济带相关文件中提到的综合立体交通项目细化，或增加一批公路和铁路项目。

    近日国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》(下称《规划》)。《规划》明确城乡统筹发展、基础设施互联互通等六个方面任务，提出了打造“中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、'两型’社会建设引领区”的战略定位。

    长江中游城市群覆盖约31.7万平方公里，跨越湖北、湖南、江西三省，是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群。将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。

    目前《规划》全文暂未公布。据新华社披露，《规划》提出的六大任务包括城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明、公共服务共享、深化对外开放。

    其中值得注意的是，文件明确提到湘鄂赣三省，安徽不在长江中游城市群建设的范围。而实际上，近三年来，安徽一直在积极参与长江中游城市群的合作。

    据权威人士透露，前期安徽方面也参与了长江中游城市群的申报。就在今年2月，合肥、武汉、南昌、长沙四城党政一把手曾齐聚合肥，共同签署促进长江中游城市群一体化的《合肥纲要》。

    21世纪经济报道记者从湖北省发改委获悉，《规划》由湖北省发改委牵头编制。湖北省发改委方面称，《规划》不局限于一般性争取国家财税等政策支持，而是突出加大区域内自身改革力度，积极开展先行先试。

    参与《规划》编制前期研究的湖北社科院副院长秦尊文表示，《规划》中的“基础设施互联互通”是地方比较关注的。据他透露，《规划》会将长江经济带相关文件中提到的综合立体交通项目细化，或增加一批公路和铁路项目。

    交通和基础设施建设先行，曾多次在长江中游城市群相关的地方会议中被提出。2012年以来，湘鄂赣三省交通厅负责人多次在武汉召开座谈会，“交通和基础设施先行”也早已成为共识。秦尊文分析，《规划》获批复将促进该区域新一轮城市群交通基础设施建设。

    早在2012年，湘鄂赣皖四省就曾提出构建祖国立交桥计划，约定共同打通高速公路“断头路”，消除长江“肠梗阻”，推进多种运输方式联运，建立综合交通运输体系。

   《规划》提到，坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局；还提到围绕提高综合保障和支撑能力，统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。

     事实上，对湘鄂赣三省而言，抱团共建长江中游城市群始于2012年初。当时湘鄂赣三省签署《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》，提出构建中国经济增长“第四极”。

     21世纪经济报道记者手头一份“湘鄂赣九大产业指标系数表”显示，湘鄂赣三省产业指标系数接近，产业结构较为趋同。

    2013年湖南省社科院前院长张萍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，他曾就湘鄂合作在湖北考察，得出结论是湖南和湖北资源优势[2.87%]相近，互补性极弱，当时的格局是竞争大于合作。不过，他也表示两地合作空间较大的，主要在交通和基础设施建设，以及旅游等方面。

    近两年来，湘鄂赣三省的工商、质检等30多个部门已先后签署合作协议，交通方面多条断头路已经和正在打通，三省合作的壁垒也正在逐渐打破。