20CrMnTi无缝钢管生产-发展中国家发展资金的新来源

20CrMnTi无缝钢管生产发展中国家发展资金的新来源：以非洲为例从这种角度来看，进入21世纪后这十年，尤其是2008年国际金融危机以来，发展中国家可以发现它面对的国际环境有所变化。第一个是储蓄的来源，在70年代的时候，发展中国家的储蓄是相对较少的，在这种状况下，很多资金是来自于发达国家，但是进入到八九十年代以后，中国储蓄率高了，所以现在发展中国家的储蓄总额是高于发达国家的，资金来源也更多地来自于发展中国家。从投资角度来看也是一样，在60年代的时候，80%的投资是发达国家做的，发展中国家投资只有20%。但是进入到2000年以后，发展中国家的投资越来越多，而且中国的投资占发展中国家总投资的将近一半，所以更多的储蓄和资金会来自于发展中国家。尤其是按照购买力平价计算，中国已经是第一大经济体，而且有全世界最高的储蓄率，它的资金来源就会越来越多。并且随着中国的发展，在国际上扮演的角色越来越重要，所以我们对国际发展做出了很多新的承诺。

　　这里面包括在2013年提出的“一带一路”倡议，这个倡议秉持着三个原则：广泛征询、共同建设、利益共享。在2013年的时候，我们倡议成立亚洲开发银行，通过新的多边国际发展机构，为其他发展中国家提供基础设施建设的资金。在2015年联合国70周年大会上，习近平主席宣布，建立20亿以上美元的可持续发展资金，帮助其他发展中国家，并且成立20亿美元的南南合作基金。2015年在南非举办的中非合作论坛上，习近平主席也提出在未来三年我们要提供600亿美元资金，这当中包括赠款、无息贷款、优惠贷款、非优惠贷款，用于非洲的结构转型、基础设施建设和产业升级，并且还要设立一个20亿美元的产业合作基金。一方面是发达国家从2008年危机发生以后到现在还没能复苏，它们能够提供的贷款越来越少，另一方面，我们能够提供的对外发展合作的资金越来越多。而且不仅我们的政府提供的资金越来越多，我们的企业也在越来越多地“走出去”，带出去资金、技术，带出去我们符合比较优势的产业。

　　沈艳老师做了一个研究，2015年我们在非洲民营经济的投资当中，有将近40%是投资在制造业的，当然都是劳动力比较密集的制造业。在能源基础设施上的投资，矿产上是7.4%，基础设施上是6.2%，在零售、物流方面的投资是13%，所以民营经济走出去更多地是在制造业上面。政府做的当然有很多是在矿产资源、大的基础设施上面。我们知道，推动一个国家发展的最主要的是结构变迁，从农业经济，逐渐地去发展制造业，爬制造业阶梯，慢慢变成一个工业化、现代化国家，进入到后工业化时代，进入到以服务业为主的经济，这是我们从结构变迁的理论和经验中了解到的。我们要推动发展中国家的发展，这些外来资金应该是用来帮助发展中国家进行结构调整，实现结构变迁。但是我前面谈到，过去来自于发达国家的是两种传统的资金来源，一个是赠款，不用还的，一个是优惠贷款，很低息的，但是他们过去思路错了，开始的时候是发展违反比较优势的大的制造业，后来就是要政府退出，发现效果不好以后，到90年代末又开始进行人道主义的教育、健康援助，但这些都没有真正推动这种结构变迁。

　　而我们与其他发展中国家进行的对外合作，不管是政府的赠款，还是低息优惠贷款，或者是开发银行或进出口银行提供的支持它们基础设施、产业建设的贷款，即使优惠力度没有像发达国家的赠款或者低息贷款那么低，但是这些钱能够更好地帮助发展中国家来实现它们结构转型和变迁，所以更有效。随着发展中国家，包括中国、印度、巴西等新兴市场经济体，将来给其他低收入发展中国家提供的资金越来越多，同时它们带去的知识、信息、能力能够更好地帮助这些发展中国家进行结构转型，所以有必要把这种发展融资的概念进行拓宽。

　　除了传统的政府赠款和低息贷款，应该增加第二种，就是跟结构有关的，比如说我们给其他发展中国家的出口信贷，这也是有利于它们结构变迁的。第三，像我们的进出口银行和开发行，还有我们的双边机构，有些也是给发展中国家提供贷款，这种贷款虽然是按照国际上的市场利率，但它是用在改善基础设施、进行结构调整上，有利于这些国家的发展。此外，我们还有丝路基金，还有中非基金，只要是用于投资，基本上都是帮助这些发展中国家按照它们的比较优势来发展产业，解决这些产业发展的基础设施瓶颈，所以这些也应该包含在发展援助里。最后一项是一些主权债务基金，总之只要是用在帮助发展中国家进行结构调整、结构变迁的，都是有利于它们发展的。我们用一个指标，包容发展的理念，可以看到发展中国家相互之间南南合作的发展趋势。

　　比较起来，传统的北南发展援助，是以发达国家的理论和经验为基础的，它的口径是窄的，主要是赠款和低息贷款，并且它的援助是跟贸易脱钩的。因为发达国家在这些有助于发展中国家发展的项目上没有比较优势，所以它建议跟贸易脱钩，但这些努力并不能帮助发展中国家实现结构转型，也就没有办法帮助它们快速提高劳动生产率，缩小跟发达国家的差距。而南方国家之间的发展援助，是以南方国家的经验为基础的，比如怎样发展劳动密集型产业，怎样建立工业园区，并且来自南方国家的这些资金，是把援助、贸易和民间投资结合在一起，更接近市场行为，会更有效率，所以它是互利双赢的。

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